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2026-02-14 18:57:00

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　　清晨✿◈，广东观音山国家森林公园刚从薄雾中现身✿◈，山顶机房的柴油发电机已轰然启动✿◈。轰鸣声中✿◈，发电机持续释放着热量✿◈，仅靠一台老式电扇降温✿◈，旁边库房里的柴油罐静静伫立✿◈，等待着每月6000升的消耗补给✿◈。

　　“自1999年开发至今已26年太阳成集团·tyc122cc(中国)有限公司✿◈，✿◈，公园一直有近80%的区域始终与市政电网‘绝缘’✿◈，靠着自主发电艰难维系运转✿◈。”广东观音山国家森林公园董事长黄淦波一语道出了发展的艰辛✿◈。

　　广东观音山国家森林公园是我国首家民营国家森林公园✿◈。这一台发电机的持续轰鸣✿◈，不仅撕碎了青山本该有的静谧✿◈，更剖开了基层治理与民营经济发展中的沉疴积弊✿◈：国家级景区为何26年与市政电网绝缘?这背后古天乐代言✿◈，是行政效能在部门推诿中的空转✿◈，是民营资本在权力失衡格局下的艰难突围✿◈，更是新时代民营经济权益保障落地难的鲜活注脚✿◈。

　　“每天早上一上班就要开机太阳成集团tyc✿◈，✿◈，下午下班后停机✿◈，节假日要开到晚上10点✿◈，工作日一台机组勉强支撑✿◈，周末和节假日必须两台齐开✿◈。”机房电工的话语里满是无奈✿◈。观音山国家森林公园管委会负责人提供的数据更是触目惊心✿◈：26多年来✿◈，公园在自主发电上的投入已超千万元✿◈，柴油消耗✿◈、设备维修✿◈、人工成本成为压在企业肩上的沉重负担✿◈。

　　通电难带来的远不止经济损耗✿◈，更直接制约着公园的生存与发展艳修少爷✿◈。由于供电不稳且功率有限✿◈，大型文旅设施无法落地✿◈，夜间游览项目彻底空白✿◈，天黑后只能强制清场✿◈，既错失了夜间经济的红利✿◈，也给游客下山带来安全隐患✿◈。同时✿◈，由于缺乏稳定电力支撑✿◈，山间监控无法全覆盖✿◈，森林防火✿◈、文物保护只能依赖人工巡查✿◈，效率低下且风险陡增✿◈。更荒诞的是✿◈，这座以文化为特色的景区✿◈，连楹联雕刻✿◈、古树养护等基础文化保护工作✿◈，都要受制于电力供应的不确定性✿◈。

　　关于通电事宜的各方表述古天乐代言✿◈，实则是责任推诿✿◈。东莞供电局书面回复称已供电至公园红线✿◈，红线内设施由用户自行建设维护✿◈，看似权责清晰✿◈，却刻意模糊了“建筑红线”与“公园规划红线”的核心差异——电力系统内部人士坦言✿◈，公园部分配套设施无法接入供电的关键艳修少爷✿◈，是手续不全;而手续不全的根源✿◈，直指停滞多年的公园总体规划修编艳修少爷✿◈，这背后又涉及林地权属的深层纠纷✿◈。发电机的轰鸣✿◈，就这样成了各方回避问题✿◈、转嫁责任的“背景音”✿◈，更成了民营企业家维权无门的无奈回响✿◈。

　　时间回溯至1999年✿◈，因资金匮乏✿◈、经营不善✿◈，石新村委会(现石新社区)将这片林地承包给民营企业家黄淦波✿◈，签订了为期50年的联合开发合同✿◈，约定由其成立公司全权运营✿◈，打造森林公园✿◈。在黄淦波的精心经营下古天乐代言✿◈，昔日的“烂尾工程”逐步成长为国家森林公园✿◈，成为粤港澳大湾区的文旅名片✿◈。

　　然而✿◈，随着公园的价值攀升✿◈，矛盾随之滋生✿◈。2010年✿◈，石新社区以多种理由起诉✿◈，要求解除50年开发合同✿◈，收回经营权✿◈，双方陷入漫长诉讼✿◈。尽管2014年最高人民法院终审判决《开发合同》有效✿◈，要求继续履行✿◈，但纠纷并未就此终结✿◈。园方指控社区纵容人员乱砍滥伐✿◈、违规修建坟墓别墅✿◈，累计近2000亩林地遭破坏✿◈，60多处违建扰乱整体规划;社区则指责园方越级申报✿◈、私自圈定范围✿◈，双方互不相让✿◈，关系持续恶化✿◈。

　　这种利益对立✿◈，直接异化为对民营企业的系统性掣肘✿◈，渗透到基础设施配套与规划审批的每一个环节✿◈。通电所需的手续办理✿◈、线路铺设✿◈，必须经石新社区盖章确认大阳城官网✿◈，却屡屡遭遇“软拒绝”;景区总体规划2017年到期后✿◈，修编工作因“四界不清”一直停滞✿◈。事实上古天乐代言✿◈，2005年国家林业局就明确了公园四界范围✿◈，仅因与地方规划坐标存在细微偏差✿◈，需社区提供用地红线图核对✿◈，便陷入“社区不配合✿◈、部门管不了”的僵局✿◈。东莞市林业局虽曾发函督促厘清界线✿◈，却未跟进督办✿◈，最终让此事沦为无人问津的“悬案”✿◈。更荒谬的是✿◈，按照现行规定✿◈，规划未明确则无法合规建设配套设施✿◈，设施手续不全又无法接入市政电力✿◈，形成了环环相扣✿◈、越缠越紧的死循环✿◈。而民营企业✿◈，正是这场推诿内耗的唯一买单者✿◈。

　　还有高压线路建设纠纷✿◈，更将这种权力与资本的失衡推向极致✿◈。当地电网曾计划在公园核心区域铺设高压线✿◈，园方以破坏生态✿◈、危及游客安全为由明确反对✿◈，广东省林业局也出具意见不赞同此方案✿◈，建议线路绕行✿◈。但在地方利益的裹挟下✿◈，这条高压线竟在审批手续不全✿◈、景区未签署同意书的情况下强行开工建设✿◈，不仅对景区生态造成不可逆破坏✿◈，更彻底堵死了双方后续协商供电事宜的可能✿◈，让本就紧张的关系雪上加霜✿◈。

　　观音山国家森林公园的困境✿◈，绝非个例✿◈，而是民营经济在特定发展阶段面临的共性难题的集中投射✿◈。作为“世界工厂”的东莞✿◈，本是民营经济的沃土✿◈，但其境内的这座国家森林公园✿◈，却上演着“重招商✿◈、轻履约”“重利益✿◈、轻法治”的荒诞剧✿◈，暴露出部分区域营商环境中的短板✿◈。

　　业界专家指出✿◈，这一问题的核心症结在于民营产权与经营权的保护机制形同虚设✿◈，法治权威在地方利益博弈中被消解✿◈。最高人民法院的终审判决✿◈，本是定分止争的终极依据✿◈，却在石新社区的刻意抵制下沦为“一纸空文”✿◈。而部分行政部门对企业诉求推诿塞责✿◈，对景区内的乱砍滥伐✿◈、违规违建视而不见✿◈，甚至对违法建设高压线的行为默许纵容✿◈，这种“行政躺平”与“选择性执法”✿◈，实质是公权力的缺位与失范✿◈。

　　法律人士认为✿◈，观音山国家森林公园的困境绝非简单的合作纠纷✿◈，而是民营企业经营权✿◈、财产权在基层治理中被弱化✿◈、被侵害的典型案例✿◈，是山头主义✿◈、本位主义凌驾于法治精神和区域发展大局之上的必然结果✿◈。

　　也有专家指出艳修少爷✿◈，民营经济在发展壮大过程中艳修少爷✿◈，往往面临与多方利益主体的复杂博弈✿◈，一旦涉及土地✿◈、资源等核心要素古天乐代言✿◈，更容易陷入“投前热情满满✿◈、投后处处掣肘”的困境✿◈。一些地方看似出台了扶持民营经济的政策✿◈，但在实际执行中✿◈，行政不作为艳修少爷✿◈、慢作为✿◈、乱作为等现象✿◈，让民营企业维权成本高✿◈、发展信心受挫✿◈。观音山每年投入巨资自主发电艳修少爷✿◈，本质上是在用企业利润为地方治理的短板“买单”✿◈，这种非正常状态✿◈，严重违背了市场公平与法治精神✿◈。

　　早在2022年✿◈，中央经济工作会议就明确提出✿◈，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来✿◈，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大古天乐代言✿◈。依法保护民营企业产权和企业家权益✿◈。各级领导干部要为民营企业解难题✿◈、办实事✿◈，构建亲清政商关系✿◈。

　　观音山国家森林公园通电难及背后的纠纷✿◈，正是对这一要求的现实拷问✿◈。破解困局✿◈，既要直面当下矛盾✿◈，更要构建长效机制✿◈，让民营企业真正安心经营✿◈、放心投资✿◈。

　　相关专家指出✿◈，要解决这一问题✿◈，首要之举就是坚守法治底线✿◈，以强制力推动权责落地✿◈、纠纷化解✿◈。由东莞市层面成立专项工作组✿◈，统筹林业✿◈、自然资源✿◈、电力✿◈、司法等部门及樟木头镇政府✿◈、石新社区太阳集团✿◈，✿◈、公园三方✿◈，明确期限完成公园四界勘定;对景区内的违建✿◈、毁林问题✿◈，由自然资源局✿◈、林业局牵头开展专项整治;针对高压线遗留问题✿◈，组织第三方机构评估生态与安全影响✿◈，要么依法整改绕行✿◈，要么协商合理补偿并完善审批手续✿◈，确保每一项处理都于法有据✿◈。

　　同时✿◈，还要重构亲清政商关系✿◈，以精准服务破解营商环境痛点✿◈。针对民营景区✿◈、资源型民企的发展需求✿◈，优化审批流程✿◈、开辟绿色通道;对涉及多方利益的合作纠纷✿◈，由政府牵头搭建中立调解平台✿◈，杜绝“拉偏架”“和稀泥”✿◈，推动矛盾在法治框架内化解✿◈，让民营企业在公平公正的环境中安心经营艳修少爷✿◈。

　　夕阳西下✿◈，观音山的发电机渐渐停歇✿◈，青山重归短暂静谧✿◈，但这场持续了26年的“通电之困”✿◈，绝不能成为无解的难题✿◈。一座国家森林公园的用电诉求古天乐代言✿◈，考验着基层治理的能力与担当✿◈。唯有以法治为硬支撑✿◈，以公平为硬准则✿◈，破除利益羁绊✿◈、补齐治理短板✿◈，才能让民营企业卸下包袱✿◈、轻装上阵✿◈。这不仅是观音山国家森林公园的破局之道✿◈，更是民营经济高质量发展的必由之路✿◈。